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17 日公布的“匯豐中國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)”顯示，12月匯豐制造業(yè)PMI預覽值降至49.5，不僅低于50的枯榮線水平，也創(chuàng)下近7個月以來的最低值。

 

制造業(yè)景氣的下滑拉低了中國全年工業(yè)增速預期。12月15日社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所發(fā)布《中國工業(yè)發(fā)展報告2014》（以下簡稱《報告》）預計，全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增速將維持在8.3%左右，比2013年下降1.4個百分點。這一增速也將是1998年開始統(tǒng)計規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)月度累計增速以來的最低點。

工業(yè)化后期還有8~9年的發(fā)展時間

然而，下滑可能還只是開始。

按國際經(jīng)驗，人均GDP8000~9000國際元是從工業(yè)社會向后工業(yè)社會過渡的門檻。目前中國已經(jīng)突破了這個水平，工業(yè)部門增加值占比開始趨勢性下降似乎難以避免。

事實上， 2013年我國第三產(chǎn)業(yè)在GDP中的占比提高到46.1%，第一次超過了第二產(chǎn)業(yè)。從那時起，中國經(jīng)濟的后半場就被認為已經(jīng)拉開序幕。

但社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所的研究顯示，這個時間點可能還需要往前提。按照人均GDP、三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)、制造業(yè)增加值占總商品增加值比重、人口城市化率、第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占比等指標綜合測算：2010年全國工業(yè)化水平指標指數(shù)是66。

這意味2010年中國已經(jīng)到了工業(yè)化中期的后半階段。由此看2011年~2013年在中國發(fā)生的GDP增速的穩(wěn)步下降就不是一個意外的結(jié)果。

“2010年‘十一五’結(jié)束以后，意味著中國已經(jīng)走完了工業(yè)化中期階段。從這個里程碑的時間點為起點，按照十八大報告，到2020年基本實現(xiàn)工業(yè)化，有8~9年的工業(yè)化后期的經(jīng)濟發(fā)展時間。”工業(yè)經(jīng)濟研究所所長黃群慧表示，“工業(yè)化后期，肯定不可能保持工業(yè)化中期的高速增長， 我們測評2011年以后，進入到工業(yè)化后期，經(jīng)濟增速下滑到了7%，應該是一個非常合理的增速。”

 

2014年第三季度，中國經(jīng)濟增速已經(jīng)下降到7.4%，近月來制造業(yè)景氣逐步走低，使得“失速”風險陡增。

最顯著的擔心體現(xiàn)在連續(xù)33個月處于負增長的PPI數(shù)據(jù)上。國家統(tǒng)計局副局長許憲春提示，PPI從2008年之后的高位下跌以來，今年已經(jīng)主要在一個較小的幅度中波動，這意味著制造業(yè)確已進入下滑區(qū)間。

“這一輪的經(jīng)濟下滑因素中，有20%~30%的原因是周期性原因，而70%~80%的原因是潛在增長率在下降，這構(gòu)成了當前‘新常態(tài)’的大背景。”中國人民大學楊瑞龍看來，工業(yè)增速的放緩不僅影響工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，對于被寄予厚望的服務業(yè)恐怕也會產(chǎn)生抑制力。

一個證據(jù)來自非制造業(yè)PMI指數(shù)的波動。在2010~2014年之間，非制造業(yè)PMI指數(shù)都高出50枯榮線，原因是中國人均GDP的提升和資金大幅進入金融、房地產(chǎn)等行業(yè)。“如果從非制造業(yè)指數(shù)本身和投資額增速做縱向比較，會發(fā)現(xiàn)2014年比近5年增速仍然放緩了2.7%。”楊瑞龍表示，沒有制造業(yè)發(fā)展支撐的服務業(yè)難以維持較高的增長，服務業(yè)可能在2015年遭遇增速下滑。

“從美國的工業(yè)化過程的經(jīng)驗看，第三產(chǎn)業(yè)占比每提升6%，GDP增速相應下降約1%，這是因為第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過程中實現(xiàn)的資源轉(zhuǎn)化比較少。”北京大學經(jīng)濟學院教授平新喬指出，這個下降的過程只有到第三產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)趨于穩(wěn)定的時候，GDP的增速才不會向下走。在美國，這樣的情況出現(xiàn)在1977年左右，當時第三產(chǎn)業(yè)在美國的GDP總量中的占比達到了80%。

那么，當下中國“新常態(tài)”增長動力困局已經(jīng)比較清晰了：第三產(chǎn)業(yè)的占比剛剛接近50%，遠不到能夠單獨扛起中國經(jīng)濟維持中高速發(fā)展的任務，而同時第三產(chǎn)業(yè)本身也可能受工業(yè)發(fā)展趨緩而拖累增長。

這意味著，在步入工業(yè)化后期的中國，制造業(yè)的重要性非但沒有減弱，反而應該更加得到重視。

三大挑戰(zhàn)工業(yè)“新常態(tài)”

未來8~9年里，中國的后工業(yè)化之路該怎么走？

 

在為這個問題找到答案之前，此次發(fā)布的《報告》首先提示了步入工業(yè)化后期的中國制造業(yè)面臨的三大挑戰(zhàn)：產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和新工業(yè)革命。

設備利用率通常用于反映行業(yè)的產(chǎn)能利用情況。根據(jù)行業(yè)協(xié)會的調(diào)查，采礦業(yè)以及制造業(yè)中的紡織、造紙、化纖、非金屬制品、鋼鐵、通用設備、鐵路船舶航空航天及其他運輸設備制造業(yè)等行業(yè)產(chǎn)能過剩問題突出，認為產(chǎn)能過剩“比較嚴重”或“非常嚴重”的企業(yè)超過八成。

調(diào)查中，企業(yè)總體平均設備利用率為72.2%，其中制造業(yè)企業(yè)的總體平均設備利用率為71% 。其中有超過半數(shù)的企業(yè)2014年設備利用率在75%及以下。從不同行業(yè)看，食品、造紙、橡膠塑料、非金屬制品、鋼鐵、有色金屬等行業(yè)平均設備利用率低于70%。

對2015年企業(yè)設備利用率的預計來看，43.8%的企業(yè)預計2015年設備利用率在“75%及以下”的企業(yè)經(jīng)營者，占企業(yè)總體平均設備利用率為75.3%，其中制造業(yè)企業(yè)2015年的平均設備利用率預計為74.5%，僅比2013年的調(diào)查結(jié)果上升了0.4個百分點。

產(chǎn)能過剩帶來的不僅是企業(yè)當期經(jīng)營效率的下降，侵占的資金和人力直接影響了企業(yè)對于新業(yè)務、新技術(shù)的投資。

“目前出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩是此前中國工業(yè)粗放式、依靠要素驅(qū)動發(fā)展的后果之一，在化解過剩產(chǎn)能的同時，也明確了后工業(yè)化的發(fā)展必須是要通過創(chuàng)新來驅(qū)動。”中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長鄭新立表示，新的局面意味著此前傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)政策的操作空間將變得有限。

所幸的是，今年10月公布的《中德合作行動綱要》從某種程度上透露了決策層對于后工業(yè)化時期中國要走怎樣的發(fā)展路線的一種思考。

在這份有110條內(nèi)容的文件中，“工業(yè)4.0合作”的內(nèi)容僅有4條，卻在公布之后成為最受人矚目的部分。

 

其中明確提出工業(yè)生產(chǎn)的數(shù)字化（“工業(yè)4.0”）對于未來中德經(jīng)濟發(fā)展具有重大意義。兩國政府應為企業(yè)參與該進程提供政策支持；中國工業(yè)和信息化部、科技部和德國聯(lián)邦經(jīng)濟和能源部、聯(lián)邦教研部將建立“工業(yè)4.0”對話。為兩國企業(yè)在該領(lǐng)域開展自愿、平等的互利合作搭建平臺；中德兩國還商定將在標準問題上緊密合作，將“工業(yè)4.0”議題納入中德標準化合作委員會；電動汽車、高能效智慧能源控制／智慧家居、供水及污水處理都是兩國共同關(guān)注的未來領(lǐng)域。

工業(yè)4.0是指利用信息化技術(shù)促進產(chǎn)業(yè)變革的時代。該概念德國政府高技術(shù)戰(zhàn)略2020確定的未來項目之一，在2013年的漢諾威工業(yè)博覽會上正式推出。

“發(fā)達國家是先工業(yè)化后信息化，而我國則是工業(yè)化與信息化同步發(fā)展。這些年互聯(lián)網(wǎng)在我國已經(jīng)有了非常廣泛的應用，但這種應用更多地是在消費領(lǐng)域，而不是在產(chǎn)業(yè)。”中國工程院原副院長、院士鄔賀銓在接受采訪時表示，“工業(yè)4.0則是要求互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)向產(chǎn)業(yè)滲透。”

其實早在2002年，我國就提出了要走新型工業(yè)化道路，但這十幾年間，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展正在不斷地沖擊和顛覆越來越多的行業(yè)，這顯然也促成了對于新型工業(yè)化的重新思考。

“我國當前所處的后工業(yè)化時期和歐美國家的‘再工業(yè)化’時期有重合，這是我們的挑戰(zhàn)，也更是我們的機遇。”黃群慧表示，挑戰(zhàn)是過去我國制造業(yè)發(fā)展所依賴的比較成本優(yōu)勢將被弱化，制造環(huán)節(jié)的全球重新布局可能導致國際直接投資的回溯，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可能因為缺乏現(xiàn)代制造技術(shù)的支撐而失去工程化和產(chǎn)業(yè)化的能力。中國制造業(yè)應當努力實現(xiàn)由低附加值向高附加值、由低技術(shù)密集向高技術(shù)密集、由粗放發(fā)展向精益制造、由大規(guī)模生產(chǎn)向大規(guī)模定制的全面戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，顯著提升在全球制造業(yè)分工中的位勢。

按照社科院經(jīng)濟研究所所長裴長洪的估計，盡管中國的進出口貿(mào)易增速可能繼續(xù)放慢，但是由于包括石油在內(nèi)的大宗商品量價齊跌，這使得進出口可能對于GDP的貢獻“轉(zhuǎn)正”。“2014年預計貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易總計能為中國GDP增加值貢獻達到0.6%，這可以部分彌補投資下滑而導致的經(jīng)濟下滑，在一定程度上為新型工業(yè)化的布局提供緩沖空間。”裴長洪說。“2015年工業(yè)經(jīng)濟將處于‘三期疊加’影響的集中體現(xiàn)期。” 黃群慧表示。