機械工業是工業革命的切入點，是國家競爭力的制高點。“機械工業的發展關系到國民經濟各部門的發展，關系到國計民生和國防力量，是國民經濟的基石。”10月12~13日，全國機械行業轉型升級推進會在福建泉州南安市召開，工信部副部長辛國斌出席會議并發表講話。

全國機械行業轉型升級推進會由中國機械工業聯合會主辦。會議圍繞貫徹落實《中國制造2025》、國辦《關于機械工業調結構促轉型增效益的指導意見》（以下簡稱國辦55號文件）和行業“十三五”發展綱要部署要求，總結工作，交流經驗，分析形勢，明確任務，深入推進轉型升級，加快實現機械工業由大變強。

推動行業從數量擴張向質量提高轉變

辛國斌副部長在講話中介紹了我國當前工業經濟形勢和國家及工信部對實體經濟與裝備制造業發展的相關政策，對機械行業和中機聯推進轉型升級取得的成績給予了充分肯定，對下一步工作提出了希望和建議。

辛國斌指出，近年來，我國機械工業提質增效、轉型升級成效顯著，產業規模不斷擴大，2016年實現主營業務收入24.55萬億元，占全球比重超過1/3；產業結構不斷優化，機械產品國內市場品種自給率已超過85%；產業基礎不斷夯實，關鍵材料、核心零部件等取得重要進展；技術創新能力不斷增強，大型發電、特高壓輸變電等高端裝備研發成果顯著；發展質量不斷提升，產品平均抽樣合格率超過90%；企業素質不斷改善，研發設計、生產制造、售后服務等管理水平顯著提升；國際競爭力不斷提高，高鐵、電力裝備等重大技術成套裝備出口量不斷擴大。但總體來看，我國機械工業仍面臨關鍵裝備不能完全自給、創新體系不健全、傳統產品同質化競爭等問題。

辛國斌強調，當前，新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起，機械工業發展面臨新的機遇和挑戰，需要積極探索新方法、新模式、新途徑，保持與提升我國機械工業市場地位。要全面貫徹落實習近平總書記關于振興制造業的指示精神，遵循創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，按照《中國制造2025》戰略部署，著力推動機械工業從數量擴張向質量提高的戰略性轉變。第一，堅持創新驅動發展，大力建設制造業創新中心，加強重點領域攻關，突破一批關鍵技術裝備，探索發展新興業態，引領機械工業轉型升級。第二，堅持融合協調發展，促進機械工業與互聯網加速融合，強化上下游產業鏈協同，加強供給側與需求側的協同，推進區域協調布局，以點及面、系統化推動行業進步。第三，堅持綠色低碳發展，加強節能降耗，促進資源綜合利用，大力發展節能環保產業，推動工業文明與生態文明相融共生。第四，堅持開放合作，對標國際先進技術，提高產品質量，持續推進“走出去”，提升“中國制造”國際美譽度。第五，堅持共享發展，推動改革創新成果惠企惠民，進一步深化“放管服”改革，保護市場主體創新積極性，大力弘揚工匠精神，提升高技能人才社會地位。

對照制造強國目標仍存較大差距

中機聯會長王瑞祥在會上作了題為《改革創新，提質升級，為實現機械工業由大變強不懈努力》的主旨報告，全面總結了“十三五”以來機械行業貫徹落實《中國制造2025》、國辦55號文件和“十三五”規劃所開展的主要工作，取得的積極成效。他指出，“十三五”開局以來，機械行業推進轉型升級取得了行業經濟運行穩中向好、科技創新能力不斷增強、產業結構優化進展順利、“走出去”步伐穩步加快、質量品牌實力大幅提升、工作體系格局初步形成等成績。但對比工業發達國家，對照制造強國目標，還存在較大差距，主要是大而不強。

王瑞祥指出，實現轉型升級的一個重要標志，是產業結構得到優化，產業布局更趨合理，產業發展更加有序。要下決心通過促進企業兼并重組、淘汰滯后老化標準、加強行業自律等途徑，推動過剩產能和落后產能退出，推動“僵尸企業”退出。要加強對機械產業布局、區域經濟、產業集群等發展的指導與引導，促進科學合理規劃，規范有序實施，協調均衡發展。要大力推進兩化深度融合和“制造業＋互聯網”的模式創新，促進技術、設計、工藝、管理、商業模式的創新，推進數字化車間、智慧工廠等典型案例的推廣應用，促進企業自動化、智能化水平提升，高端供給不斷增加。

要加快推進現代制造服務業發展，扶持先行企業，擴大典型宣傳，做好咨詢服務，以點帶面，推動更多企業付諸行動，優化提升企業產業鏈價值鏈。要支持機器人等新興產業發展，加強政策引導，做好標準制定、數據統計等基礎工作，努力營造規范市場環境，加快實現發展新動能。要充分依托“一帶一路”等利好政策，組織參與國際化標準制修訂，為企業開展國際產能和裝備制造合作，牽線搭橋，提供幫助。

王瑞祥強調，當前，我國全面建成小康社會進入了決勝階段，機械工業轉型升級到了背水一戰的攻堅期，使命在肩，任重道遠。要堅定信心，砥礪奮進，為推進機械工業提質升級、早日實現由大變強作出新貢獻。